Notar铆as: discrecionalidad, abusos y corrupci贸n, se quedan

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+ Las leyes cambian; encubrimientos oficiales son los mismos

Nada ha hecho mella para remediar el delirante descr茅dito que, por unos cuantos, envuelve a todos los que ejercen la actividad notarial en Oaxaca. A pesar de que apenas hace unos meses se dej贸 entrever lo que tendr铆a que ser un esc谩ndalo de corrupci贸n y complicidades oficiales al m谩s alto nivel, por la presunta venta, tr谩fico y otorgamiento irregular de f铆ats notariales; y que hoy se cuestiona sin ning煤n rubor entre los mismos fedatarios, la subsistencia de normas legales que privilegian la discrecionalidad y los abusos en el nombramiento de nuevos notarios, nada se ha hecho para modificar la situaci贸n actual. Para explicarnos de mejor modo, es necesario ir por partes.

Los notarios son aquellos hombres y mujeres a los que el Estado dota de fe p煤blica para dar certeza sobre la autenticidad en la celebraci贸n de actos, o sobre el acontecimiento de ciertos hechos, a los que las personas o la ley dispongan que se le deba dar el car谩cter de p煤blicos. La asignaci贸n de esas patentes notariales se encuentra regulada por una norma estatal, aunque esta es una facultad materialmente discrecional del Titular del Poder Ejecutivo del Estado.

Si ello es lo que debe entenderse en teor铆a, lo cierto es que la actividad notarial resulta ser no s贸lo lucrativa en t茅rminos de ganancias econ贸micas, sino que, por la sola investidura de la fe p煤blica, un notario abreva el poder para dar formalidad y legalidad a una cantidad infinita de actos y hechos. Por esa raz贸n, son privilegiados aquellos que, cada sexenio, se hacen acreedores de una patente notarial. Es un modo de asegurar la subsistencia, pero tambi茅n de tener un poder que no siempre se ejerce con honestidad y responsabilidad.

Se帽alamos en l铆neas anteriores, que el otorgamiento de los f铆ats se encuentra regulado por una norma denominada 鈥淟ey del Notariado de Oaxaca鈥. Esta ley, en apariencia, pretendi贸 normar, transparentar y equilibrar la otrora facultad discrecional del Gobernador del Estado en cuanto al otorgamiento de estas patentes. Para ello se estableci贸 la participaci贸n del Colegio de Notarios y del Gobierno del Estado en la aplicaci贸n de ex谩menes a los aspirantes a notarios, y tambi茅n se determin贸 para 茅stos el cumplimiento de ciertos requisitos para acceder a los concursos mediante los cuales se entregar铆an las patentes.

Se pretend铆a, con ello, que s贸lo los profesionales del derecho que demostraran m谩s probidad y mejores conocimientos sobre la actividad notarial, fueran quienes accedieran al notariado; te贸ricamente, ello mejorar铆a la actividad y eliminar铆a paulatinamente el desprestigio que en otros tiempos pesaba sobre quienes ejerc铆an esa actividad, y que eran s贸lo considerados como 鈥渁migos del Gobernador鈥, y como quienes de verdad se hab铆an ganado la calidad de fedatarios.

Todo eso, sin embargo, no se logr贸. Hoy es ampliamente conocida la p茅sima fama de no pocos fedatarios en Oaxaca. Esos pillos con licencia de fe p煤blica, hoy tienen la completa posibilidad de emprender todo tipo de acciones legales, pero no leg铆timas, para beneficiar a quienes as铆 se lo solicitan y pagan, a trav茅s de la manipulaci贸n de actos y hechos en los que su fe p煤blica resulta ser determinante para la formalizaci贸n de los mismos.

En raz贸n de eso, no es raro que, en su mayor铆a, los notarios sean hoy conocidos por tener la capacidad de volver a la vida a personas fallecidas; por lograr que ausentes realicen actos jur铆dicos, transmisi贸n de derechos, cesi贸n de bienes, y dem谩s, con todas las formalidades legales para que dichos documentos sean presentados, reconocidos y validados legalmente por y ante cualquier autoridad; por regresar el tiempo y enmendar, en un pasado que siempre tiene huecos en sus protocolos y libros de registro, actos jur铆dicos que nunca ocurrieron pero que, como por arte de magia, resultan realizados y validados por un fedatario p煤blico. En resumen, que venden las consecuencias de su investidura legal, independientemente de los fines, a todo aquel que tienen dinero para pagar por su complicidad y sus servicios.

LEGITIMIDAD,

POR LOS SUELOS

En diciembre, en este espacio, dimos a conocer en este espacio, que en la Procuradur铆a General de Justicia del Estado, se hab铆a iniciado una Averiguaci贸n Previa por la presunta venta de varios f铆ats notariales.

El asunto, por s铆 mismo, resultaba escandaloso. A diferencia de las anteriores administraciones, en las que se otorgaban alrededor de cinco patentes notariales por sexenio, en la actual se han repartido m谩s de treinta, en su mayor铆a a personajes ampliamente ligados con el grupo gobernante. Todas las f铆ats, adem谩s, se entregaron sin que se hiciera p煤blico ning煤n tipo de proceso de selecci贸n, concurso, o detalles sobre los resultados de los ex谩menes te贸ricos y pr谩cticos que, seg煤n la ley, debieron haberse realizado, y que necesariamente debieron aprobar todos aquellos nuevos notarios.

Por si eso fuera poco, en m谩s de una decena de casos, las patentes notariales se habr铆an no otorgado, sino comercializado. Fuentes que en aquellos momentos ten铆an fuertes v铆nculos con dicho proceso irregular, aseguraron a este espacio que los f铆ats habr铆an sido vendidos, cuando menos, en unos tres millones de pesos cada uno, a trav茅s de un complejo entramado de complicidades entre particulares y servidores p煤blicos de primer nivel, que ya fueron cesados de sus funciones.

A pesar de lo evidente de estas irregularidades, y que desde el mismo Gobierno del Estado se emprendi贸 una investigaci贸n, es nada lo que se ha hecho para terminar con tanta discrecionalidad y corrupci贸n que envuelve a los notarios. Lejos de preocuparse por esos aspectos, la administraci贸n estatal envi贸 una iniciativa de reforma 隆para disminuir la edad m铆nima requerida para aspirar a obtener un f铆at notarial!

TODOS C脫MPLICES

Nadie se preocup贸 鈥攄esde el poder y desde el gremio notarial鈥, por terminar con ese aberrante negocio que existe en el otorgamiento y actividad relacionada con la fe p煤blica. Nadie se interes贸 en el asunto, por la obvia raz贸n de que a nadie le gustar铆a terminar con esa mina de oro. Por eso, tanto la indagaci贸n ministerial a que hacemos referencia, como las reformas que terminar铆an con la discrecionalidad absoluta en que hoy se da el nombramiento de nuevos notarios, parecen ser temas irrelevantes para el sector p煤blico y para los fedatarios.

almargen@tiempoenlinea.com.mx

almargenoaxaca.wordpress.com

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