Ley SB 1070 frenada; Arizona, punta de una discusi贸n actual

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+ Derechos Humanos: la clave est谩 en su tutela constitucional

El 23 de abril pasado, la gobernadora del estado norteamericano de Arizona, Jan Brewer, promulg贸 la ley SB1070, la cual contemplaba la criminalizaci贸n del estatus de inmigrante ilegal en ese estado, y tambi茅n castigaba con pena de prisi贸n a quien solicitara y brindara trabajo a personas con una calidad migratoria irregular. Luego de una fuerte pol茅mica, hace tres d铆as un tribunal federal de los Estados Unidos suspendi贸 la aplicaci贸n de algunos de los aspectos m谩s controversiales de dicha norma.

Como bien lo sabemos, y lo hab铆amos apuntado ya en otro momento, la ley SB1070 convert铆a a Arizona en la primera entidad de los Estados Unidos de Norteam茅rica en adoptar reglamentos federales de inmigraci贸n, y en acrecentar sus implicaciones al criminalizar otros aspectos relacionados con extranjeros indocumentados, tales como la sanci贸n a los ciudadanos norteamericanos que empleen, alojen o presten ayuda a quienes no cuentan, en esa entidad, con una situaci贸n migratoria regular.

En ese sentido, era indudable que uno de los aspectos m谩s controversiales de dicha norma se encuentra en la disposici贸n que establece que los agentes policiacos de aquella entidad sure帽a de los Estados Unidos, pod铆an solicitar documentaci贸n que acreditara la calidad migratoria regular de cualquier persona, cuando existiera la sospecha de que 茅sta podr铆a ser un ilegal. Es decir, que autorizaba a requisar a cualquier persona solamente por su apariencia f铆sica, y sin necesidad previa de que 茅sta hubiera cometido una falta para poder ser molestado legalmente por la autoridad policiaca.

Ante tal conjunto de disposiciones, fue evidente el rechazo de amplios sectores de la poblaci贸n estadounidense, pero principalmente por los varios miles de latinoamericanos indocumentados y legales que viven en Arizona, y que por la sola promulgaci贸n de dicha ley ser铆an molestados y obligados a portar los documentos que acreditaran su situaci贸n legal.

Los inmigrantes ilegales protestaban, con toda raz贸n, porque esta ser铆a la disposici贸n directa que los obligar铆a a abandonar el territorio de aquel estado, o los har铆a una v铆ctima potencial y permanente de molestias e intentos de extorsi贸n convalidados por la autoridad. Los ciudadanos norteamericanos que tambi茅n se sintieron ofendidos, fueron quienes tienen ascendencia y rasgos no anglosajones, y ahora, por ese solo hecho, habr铆an de ser nuevamente hostigados y, en buena medida, objeto de discriminaci贸n por parte de autoridades locales de Arizona.

Pero hubo un aspecto m谩s. El mismo presidente de los Estados Unidos de Norteam茅rica, Barack Obama, es un icono de la lucha en contra de la desigualdad, los se帽alamientos y la discriminaci贸n por motivos raciales. El Mandatario es un afroamericano que prometi贸 en campa帽a para revisar ciertas pol铆ticas sensibles para las minor铆as. Dos de ellas, fueron la relativa a continuar combatiendo con toda energ铆a la discriminaci贸n de tipo racial. Y la segunda, someter a un proceso de revisi贸n profunda las leyes de la materia, para explorar la posibilidad de una nueva reforma migratoria.

As铆, ante todas esas circunstancias, el gobierno federal de los Estados Unidos present贸 una demanda para solicitar la invalidaci贸n de la ley comentada. Apenas hubo una resoluci贸n, en la que la primera victoria fue para quienes defienden no s贸lo a los latinos, sino la preservaci贸n de los derechos humanos en aquella entidad y en toda la Uni贸n Americana.

BATALLA LEGAL

Ayer, el peri贸dico El Universal informaba lo siguiente: 鈥淓n una primera victoria para el presidente estadounidense Barack Obama, la juez federal Susan R. Bolton decidi贸 ayer bloquear parcialmente algunas de las disposiciones m谩s pol茅micas de la ley antiinmigrante SB1070 de Arizona para evitar que las instituciones del gobierno federal pierdan su rol hist贸rico en la regulaci贸n de la pol铆tica migratoria y para impedir que los cuerpos policiales locales inicien una cacer铆a de sospechosos de residir ilegalmente en ese estado.

鈥淓n una resoluci贸n de 36 p谩ginas, la juez Bolton decidi贸 poner en suspenso la parte de la ley que obligaba a los inmigrantes a portar sus documentos en todo momento y que convert铆a en delito que los trabajadores indocumentados soliciten o en su caso tengan empleos. El fallo de la juez es en respuesta directa a la demanda presentada por el Departamento de Justicia contra la ley Arizona; a煤n quedan seis demandas pendientes en contra de la legislaci贸n.

鈥淓n sus conclusiones, Bolton declar贸 que las citadas partes de la legislaci贸n deben quedar en suspenso hasta que los tribunales federales resuelvan sobre los problemas que conllevan. Unos problemas que, al menos para Bolton, no pueden obviar lo que ya ha establecido la Suprema Corte en casos precedentes y lo que dice la letra de la Constituci贸n.鈥

驴Qu茅 significa esto? Casi nada: que la discusi贸n de fondo en este asunto se encuentra enmarcada por el respeto a ciertos derechos humanos que tienen el car谩cter de universales. Independientemente de que en M茅xico se denominen 鈥済arant铆as individuales鈥, en Estados Unidos est茅n contenidas en las enmiendas, o sean consideradas por la doctrina jur铆dica como derechos subjetivos p煤blicos, lo cierto es que los derechos humanos son aplicables independientemente del marco jur铆dico, y conllevan el imperativo de ser respetados en todo tiempo, en todo lugar, y por toda autoridad.

La Gobernadora de Arizona asegura que promulgaron dicha ley para 鈥渁yudar鈥 al gobierno federal de aquel pa铆s con la tarea de inmigraci贸n. Pero ni en esa, ni en ninguna otra democracia, parecen ser aceptables cambios legales regresivos. La Ley SB1070 hac铆a retroceder a todos aquellos que han luchado por la igualdad y el respeto a las minor铆as. Por esa raz贸n, por la ponderaci贸n de los derechos humanos en los 贸rganos jurisdiccionales, es que un tribunal federal decidi贸 suspender la aplicaci贸n de los aspectos discriminatorios y segregacionistas contenidos en la Ley Arizona.

FANTASMAS HIST脫RICOS

El estadounidense com煤n s铆 est谩 transitando por periodos de regresi贸n. Es lo que los est谩 llevando nuevamente a su propio proteccionismo, y la b煤squeda de posibilidades a trav茅s de las cuales pueda seguir aisl谩ndose y diferenci谩ndose, de todos aquellos que no son iguales en raza o color, a ellos. La Ley Arizona fue un primer intento. Habr谩 varios m谩s dentro de poco tiempo.

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