Ley de Pensiones: en su presentaci贸n estuvo el fracaso

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+ Alentar conocimiento: una labor democr谩tica

Tienen raz贸n todos aquellos que, desde el sector oficial, acusan a los opositores a la propuesta de Ley de Pensiones del Gobierno del Estado, de ser objeto de manipulaci贸n y desinformaci贸n. Sin embargo, si en algo se marc贸 el fracaso de ese proyecto 鈥攑rioritario para el futuro de la burocracia y las finanzas estatales鈥 fue en la forma misma en c贸mo fue presentada y se trat贸 de conducir hasta convertir el proyecto en ley.

En efecto, pareciera que los principales interesados en hacer fracasar la ley, fueron aquellos funcionarios que la presentaron al Congreso del Estado. 脡stos hicieron llegar la propuesta de reforma al Congreso del Estado, al mejor estilo del antiguo r茅gimen. Y no calcularon que hoy la Legislatura no tiene una mayor铆a aplastante; que ah铆 tambi茅n hay representantes de la burocracia estatal que estaba directamente involucrada en la reforma. Y que, sobre todo, hoy la ciudadan铆a no se encuentra, como antes, en la misma situaci贸n de desinter茅s sobre temas importantes.

En ese sentido, el Gobierno del Estado hubiera querido que la aprobaci贸n de la reforma a la Ley de Pensiones se diera con un tipo de 鈥渁lbazo鈥. Es decir, que el proyecto fuese presentado en sigilo para evitar que el grueso de la sociedad 鈥攅 incluso de los diputados鈥 se enterara del contenido de la reforma; que fuese obviada la discusi贸n en el Poder Legislativo, y que la iniciativa fuese aprobada sin mayor dilaci贸n, en un proceso legislativo 鈥渇ast track鈥. Es decir, que todo ocurriera antes de que la burocracia estatal reparara en lo sucedido, y que cuando esto ocurriera, todo fuese ya un hecho consumado, imposible de ser revertido.

El problema es que, de antemano se sab铆a que no exist铆an las condiciones para que algo as铆 ocurriera. Esto porque, en primer t茅rmino, el Congreso del Estado es, les guste o no, un ente plural en el que no existe una fuerza pol铆tica predominante. Adem谩s, porque ya exist铆an antecedentes precisos de que la burocracia estatal no tan f谩cilmente permitir铆a una reforma en la que no s贸lo no tomaran en cuenta sus puntos de vista, sino en la que no participaran ni siquiera en t茅rminos de brindarles informaci贸n. E incluso, porque hoy los trabajadores sindicalizados del gobierno estatal tampoco tienen un liderazgo predominante que pudiera tener cierto grado de control sobre sus agremiados.

Todo eso gener贸 un efecto boomerang inmediato a la presentaci贸n de la iniciativa. Porque de inmediato los trabajadores reaccionaron al intento de reforma; porque no hubo ni la m谩s m铆nima disposici贸n del sector oficial para generar concientizaci贸n e informaci贸n previa a los directamente involucrados; y porque las reacciones en el Congreso fueron tan inocuas que, ante el primer viso de inconformidad por parte de los bur贸cratas estatales, 茅stos decidieron dar marcha atr谩s a su decisi贸n de analizar y discutir la iniciativa, y casi de inmediato decidieron apagar la crisis mandando el proyecto a la congeladora.

En todo esto, queda claro que lo incorrecto no est谩 en la norma sino en la forma en c贸mo 茅sta ha sido tratada. Queda claro que, en efecto, los trabajadores sindicalizados protestan por desinformaci贸n y por manipulaci贸n. Pero tambi茅n lo es que los primeros que dieron pie a estas circunstancias fueron los funcionarios de las Secretar铆as de Administraci贸n y Finanzas que decidieron hacer todo por la puerta de atr谩s, y a espaldas de los sindicalizados, y que generaron este problema que, para variar, tiene su punto central en un falso debate sobre los derechos de los trabajadores en activo, y los posibles (y supuestos) da帽os a sus derechos laborales.

 

ATENDER LA INCONFORMIDAD

Los trabajadores de base en activo del gobierno estatal protestan, impropiamente, porque 鈥渁lguien鈥 les meti贸 la idea en la cabeza de que con dicha reforma sus derechos laborales se ver铆an lesionados.

Sin embargo, tambi茅n protestan, primero, porque no fueron tomados en cuenta ni siquiera para decirles previamente en qu茅 consist铆a la reforma; y sobre todo, porque exigen una clarificaci贸n total del manejo del Fondo de Pensiones, ya que existen los suficientes elementos para presumir que de esta potencial crisis no s贸lo es responsable el crecimiento exponencial de la burocracia estatal, y el incremento de la esperanza de vida de los trabajadores retirados que tienen derecho a pensi贸n, sino tambi茅n posibles malos manejos que son responsabilidad de los 煤ltimos directores de la Oficina de Pensiones鈥 隆Y el mismo Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado!

En los 煤ltimos d铆as ha surgido informaci贸n relativa a pr茅stamos otorgados con recursos del Fondo de Pensiones, que fueron enviados a una especie de 鈥渃artera vencida鈥 por la imposibilidad de ser cobrados. En la lista de presuntos beneficiarios de esos cr茅ditos incobrables, se encuentran varios altos funcionarios estatales, y tambi茅n integrantes de la actual dirigencia del sindicato de bur贸cratas. Eso es lo que, en el fondo, genera inconformidad a los trabajadores. Y es lo que les sigue, y les seguir谩 dando, banderas y motivos para continuar tomando acciones en contra de la aprobaci贸n de la reforma respectiva.

Es indudable que, independientemente de los malos manejos, esta es una reforma indispensable en todos los niveles. Sin embargo, el hecho de que se pretendiera que la reforma pasara 鈥渄e noche鈥 por el cuerpo legislativo; que 茅ste la aprobara sin ning煤n tipo de reflexi贸n y s贸lo gracias a la 鈥渁planadora鈥, como en los viejos tiempos; y que nadie protestara, era demasiado pedir para un gobierno que se jacta de ser incluyente y democr谩tico con todas las corrientes ciudadanas.

Al final, lo que queda en evidencia es la poqu铆sima capacidad de entendimiento y sensibilidad que tienen los funcionarios involucrados; y, sobre todo que, por esos errores elementales de c谩lculo en que incurrieron, a partir de ahora ser谩 mucho m谩s dif铆cil que la reforma pase en sus t茅rminos actuales, incluso abonando a la clarificaci贸n de c贸mo ha sido manejado el fondo de pensiones, y la forma en c贸mo pueden ser recuperados los pr茅stamos a altos funcionarios, que ya fueron declarados como 鈥渋ncobrables鈥.

 

CIRUG脥A MAYOR

Este, como queda claro, es un asunto de sensibilidad y de una operaci贸n pol铆tica de tipo quir煤rgico. El problema adicional al que se enfrenta hoy el gobierno, es que son los propios trabajadores sindicalizados quienes, aunque de forma poco organizada, son los que est谩n protestando. 驴Podr谩n hacer esa demostraci贸n de una operaci贸n excepcional? Deber铆an. Pero qui茅n sabe si puedan.

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