Congreso: la representaci贸n, toda una crisis

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+ No hay ideolog铆a, proyecto o raz贸n en Jucopo

En la teor铆a cl谩sica, el Congreso es depositario de la representaci贸n del pueblo en los poderes del Estado. Esa representaci贸n se supone que corresponde a las diversas expresiones sociales y pol铆ticas que deben tener presencia en el poder encargado de dictar las normas y fungir como contrapeso del Poder Ejecutivo, que tiene a su cargo la administraci贸n de los recursos p煤blicos. Esa teor铆a ha servido por mucho tiempo para justificar y legitimar la funci贸n de los legisladores. Empero, hoy sigue en pie la pregunta: 驴De verdad nos representan?

En efecto, esta pregunta, que parece un lugar com煤n, cobra relevancia ante la enorme distancia que existe entre los representantes y representados en entidades como la nuestra. Porque a pesar de que hubo un proceso electoral del que salieron electos 25 representantes de la ciudadan铆a, lo cierto es que el Congreso es hoy un poder dominado por ciertas facciones y poderes f谩cticos muy concretos que no responden al inter茅s o las necesidades de la ciudadan铆a. En oposici贸n a esto, podr铆a decirse que el Congreso siempre ha estado dominado por c煤pulas. Sin embargo, a煤n sosteniendo esa afirmaci贸n, es claro que de todos modos hasta la representaci贸n de las c煤pulas pasa por un periodo de descomposici贸n. 驴De qu茅 hablamos?

De que en los tiempos del r茅gimen de partido hegem贸nico (en la era de los gobiernos del PRI en los tres 谩mbitos), en el Congreso tambi茅n mandaba el Presidente o el Gobernador en turno, seg煤n fuera el caso, a trav茅s del o los diputados que 茅l personalmente enviaba al Poder Legislativo a representar los intereses de su gobierno. Hasta hace no mucho tiempo, era pr谩ctica com煤n que desde el Palacio de Gobierno se decidiera qui茅n ser铆a el Presidente del 贸rgano principal de decisi贸n del Poder Legislativo. Esto ocurr铆a como parte de la hegemon铆a total del r茅gimen. Y si bien ese o esos diputados representaban intereses muy concretos, 茅stos eran siempre concordantes con el proyecto o la intenci贸n del Gobernador en turno.

Sin embargo, pregunt茅monos qu茅 ocurre hoy. Pues lo que vemos en Oaxaca es un Poder Legislativo verdaderamente extraviado en sus intenciones y fines, debido a que la figura del l铆der dominante que antes tuvo el Gobernador en turno fue sustituida por personas y facciones de menor nivel, que adem谩s no tienen responsabilidad directa con la ciudadan铆a, ni se deben a ella, y que por ende est谩n preocupados por defender otros intereses que no necesariamente son los del r茅gimen, ni los del partido pol铆tico al que representan, ni una cuesti贸n ideol贸gica, y ni siquiera un proyecto pol铆tico. Lo que vemos hoy, pues, es un dominio del Poder Legislativo por parte de grupos que no responden a nada, y que por eso demuestran r谩pidamente sus frivolidades, sus extrav铆os y, sobre todo, su aparente inmunidad a la reprobaci贸n popular.

 

驴QUI脡NES MANDAN EN EL CONGRESO?

Veamos si no. El Poder Legislativo del Estado est谩 hoy dominado por no m谩s de cinco personas. Esas personas corresponden, respectivamente, a los tres partidos mayoritarios, y quiz谩 a uno o dos 鈥渘otables鈥 m谩s, que por su influencia en el 谩mbito pol铆tico o en la vida p煤blica de la entidad, pueden incidir en el rumbo del Congreso. No obstante, el caso paradigm谩tico es la Junta de Coordinaci贸n Pol铆tica, que hoy en d铆a gobierna al Congreso pero no representa nada.

驴Qui茅nes son esos personajes? Todos los conocemos: Natividad D铆az, por el PAN, Alejandro Avil茅s, diputado del PRI, y hasta hace unos d铆as Anselmo Ortiz del Partido de la Revoluci贸n Democr谩tica. Ellos tres pintan de cuerpo entero la crisis que existe 鈥揳unque ellos obviamente niegan鈥 en el 谩mbito de la representaci贸n real de la sociedad en el Poder Legislativo.

Para entender esto, vayamos a responder una pregunta previa: 驴Qu茅 representan los llamados diputados plurinominales? En el caso del PRI, a facciones, pero nada relacionado con la sociedad. Juan Jos茅 Moreno Sada, por ejemplo, representa a una facci贸n del CEN del PRI: no es l铆der de nadie, ni representante sectorial de algo, y figura pol铆tica de espacio o lugar alguno. Algo similar ocurre con Lilia Mendoza, Yolanda L贸pez Velasco o Mar铆a del Carmen Ric谩rdez Vela.

Cada uno de ellos, son producto del impulso de facciones concretas (los ex gobernadores) que hoy en d铆a no tienen ninguna conexi贸n ni preocupaci贸n por la sociedad. Quiz谩 podr铆amos separar de esos grupos a Alejandro Avil茅s y Adolfo Toledo Infanz贸n. Sin embargo, a pesar de sus aparentes buenas relaciones y antecedentes de su partido, lo cierto es que a ellos la ciudadan铆a los ha rechazado en las urnas en los 煤ltimos procesos electorales en los que ambos han intentado ocupar un cargo por la v铆a de la voluntad popular.

Lo mismo ocurre con el PAN, espec铆ficamente con Natividad D铆az, que aunque por una casualidad fue diputada de mayor铆a, ella ya ten铆a asegurado su espacio en la lista de plurinominales, y que en esencia tiene una representaci贸n tan relativa que por eso no parece sentirse obligada a nada que no sea servir a los intereses de la facci贸n a la que representa. Y qu茅 decir de la fracci贸n del PRD, en la que su 鈥渃煤pula parlamentaria鈥 est谩 compuesta por un reemplazo de la dirigente del Foscupt, Karina Bar贸n Ortiz (la diputada Vilma Mart铆nez Cort茅s), un espacio comprado por el r茅gimen del gobernador Gabino Cu茅 para Jaime Bola帽os, y la representaci贸n de las familias y tribus que gobiernan ese partido (隆de izquierda!) en Oaxaca desde hace d茅cadas.

驴Qu茅 intereses ciudadanos pueden representar esos diputados? Queda claro que ninguno, porque no se deben a ellos. Se deben a sus facciones, a sus c煤pulas y a otros intereses que no son los del inter茅s general. Por eso vemos que con tanta facilidad pueden prestarse a arreglos de todo tipo, a feroces luchas por el control presupuestal, y a un desprecio brutal a los temas que interesan a la ciudadan铆a, e incluso genuinamente al r茅gimen que gobierna.

FALSA REPRESENTACI脫N

Es en espacios desde donde se ha alimentado la comercializaci贸n del voto y la conciencia. Y por eso hoy el Poder Legislativo pasa por una crisis tan profunda que debe llevar al replanteamiento de a qu茅 representan los plurinominales, y si existe una raz贸n, una sola, para que sigan siendo ellos quienes dominen el Poder Legislativo, a pesar de no contar con m谩s respaldo y representaci贸n que el de las facciones que los llevaron hasta esas responsabilidades que, de una u otra forma, inciden en la vida de todos.

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