Transici贸n en Oaxaca: una oportunidad real

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+ Capital pol铆tico: 煤til y valioso, ahora o nunca

Una vez investido el cargo de gobernador Constitucional del Estado, Gabino Cu茅 Monteagudo tiene una oportunidad 煤nica en M茅xico para generar una aut茅ntica ruta de la alternancia de partidos en el poder, a la transici贸n a la democracia. Los primeros signos de su gobierno, as铆 como las condiciones pol铆ticas de la entidad en las que se enmarca el cambio de gobierno, apuntan a una enorme posibilidad que debe ser conducida con prudencia y firmeza, para dejar en claro que s铆 tienen viabilidad y utilidad pr谩ctica las tan cuestionadas alianzas electorales.

Por principio de cuentas, necesariamente debemos preguntarnos qu茅 entendemos por transici贸n a la democracia; y por qu茅 aseguramos que el gobernador Cu茅 Monteagudo tiene una oportunidad 煤nica ahora en Oaxaca. De la respuesta a esos dos cuestionamientos, podremos entender bien esta posibilidad de transici贸n democr谩tica que no debe ser desaprovechada tanto por el nuevo gobierno estatal, como por los partidos que tienen representaci贸n en el Congreso del Estado. Por ello, es necesario ir por partes.

En un primer momento, y aunque parece un tema agotado, tenemos que preguntarnos con seriedad qu茅 entendemos hoy por transici贸n a la democracia. Aunque en M茅xico ese asunto lleva por lo menos una d茅cada en discusi贸n (el mismo tiempo que el PRI ha estado fuera del poder presidencial), es evidente que bien a bien, todav铆a hoy no tenemos una idea precisa de qu茅 es, y c贸mo debe delinearse esa transici贸n a la democracia.

En ese sentido, a lo m谩s que hemos llegado en el pa铆s, es a construir algunas propuestas que, sin embargo, no se han podido materializar por la polarizaci贸n pol铆tica, por la debilidad y las imprudencias presidenciales, y por la ingobernabilidad y la falta de acuerdos que ha prevalecido en las recientes legislaturas federales.

As铆, la idea m谩s reciente y cercana que tenemos sobre una propuesta de transici贸n a la democracia 鈥斅犅犅犅犅犅犅犅犅犅 que, evidentemente, no es ni la 煤nica, ni la mejor, y mucho menos un planteamiento de reforma total o de fondo鈥, es la que hace un a帽o present贸 el presidente Felipe Calder贸n Hinojosa al Congreso federal, para comenzar a democratizar y modernizar ciertas instituciones e instrumentos pol铆ticos y de gobierno que, por su obsolescencia, ineficacia o desuso, no permit铆an una construcci贸n de acuerdos que diera como resultado el mejoramiento en la democracia o la calidad de vida de las personas.

Ese dec谩logo de propuestas de reforma pol铆tica, sin embargo, hasta hoy contin煤a durmiendo el sue帽o de los justos. El gran problema al que se han enfrentado las dos administraciones del gobierno federal, en sus intentos por llevar a cabo cualquier tipo de reforma pol铆tica de fondo, radica en que no han contado con mayor铆a suficiente en las dos C谩maras del Congreso de la Uni贸n, en que los mismos Mandatarios se han encargado de golpear y atizar a sus enemigos, antes de conciliar y construir acuerdos con ellos en temas de fondo; y en que los partidos de oposici贸n han preferido el golpeteo y las ganancias pol铆ticas de corto plazo, a la posibilidad de comenzar a construir una gran reforma pol铆tica que replantee al Estado en cuanto a sus mecanismos democr谩ticos y tareas de gobierno.

En raz贸n de ello, en los 煤ltimos diez a帽os tanto la administraci贸n del presidente Vicente Fox Quesada, como la actual del presidente Felipe Calder贸n Hinojosa, han sido incapaces de construir una verdadera agenda democr谩tica, que tenga viabilidad gracias a posibles acuerdos pol铆ticos. Ese, sin embargo, no es el caso del gobernador Cu茅 en Oaxaca. De ah铆 que frente a los ofrecimientos y anuncios de propuestas de reforma presentadas ayer mismo al Congreso, necesariamente deba demostrar que tiene mucho m谩s que ret贸rica bien construida, respecto a la necesidad de comenzar a reformar las estructuras del poder y el gobierno en Oaxaca.

 

REFORMAS POSIBLES

Ayer, en su primer mensaje a los oaxaque帽os, el gobernador Cu茅 hizo una serie de planteamientos important铆simos para la vida pol铆tica y gubernamental de la entidad. Punto por punto, deline贸 una serie de propuestas de reforma para reorganizar tanto el Poder Ejecutivo y replantear por completo los esquemas de integraci贸n, funcionamiento y alcances del Poder Judicial; reiter贸 su voluntad por mantenerse ajeno a la vida democr谩tica del Congreso; dijo que replantear谩 los mecanismos de acceso a la informaci贸n, y que har谩 propuestas para llevar a la pr谩ctica los mecanismos de participaci贸n ciudadana directa, tales como el plebiscito y el refer茅ndum, as铆 como para que exista en Oaxaca la posibilidad de iniciativa preferente.

Estos planteamientos, entre varios otros que hizo el gobernador Cu茅 en el mensaje que dirigi贸 a los oaxaque帽os desde el Palacio Legislativo de San Raymundo Jalpan, bien podr铆an ser la punta de lanza para una verdadera reforma pol铆tica e institucional, que comience a dar visos de una aut茅ntica transici贸n a la democracia. Una vez hechos esos ofrecimientos, ahora lo que necesita quedar fehacientemente demostrado, es que tiene la suficiente fuerza, determinaci贸n y voluntad pol铆tica para llevar a cabo esas reformas que, en general, comenzar铆an por limitar el poder que tiene 茅l como Gobernador del Estado.

Es claro que dif铆cilmente tendr谩 obst谩culos legislativos. A diferencia de las C谩maras federales, el Gobernador de Oaxaca hoy tiene el apoyo expreso de la mayor铆a de las representaciones pol铆ticas en el Congreso local; con el PRI, incluso, ha dado se帽ales iniciales de una relaci贸n serena y prudente. Y todo esto queda reforzado por el importante momento pol铆tico por el que pasa, en el que su aceptaci贸n y legitimidad son lo suficientemente fuertes como para terminar de arropar y sustentar cualquier propuesta que haga al Poder Legislativo.

Si el gobernador Cu茅 logra llegar a la meta de convertir en ley sus propuestas de reforma, entonces no s贸lo estar谩 demostrando que el cambio prometido era mucho m谩s que simple ret贸rica: estar谩 dejando pautas claras de que las alianzas electorales s铆 tienen una viabilidad pr谩ctica. Pero mientras, hacer o no la reforma, es un asunto de poder, que s贸lo se encuentra en sus manos.

 

RECONOCIMIENTO

La ratificaci贸n de Andr茅s Webster Henestrosa como secretario de Cultura del Gobierno del Estado, es un reconocimiento contundente a una labor discreta pero constante realizada en esa 谩rea durante los 煤ltimos a帽os. Enhorabuena por esa distinci贸n, que parece haber sido construida muy lejos de las grillas, y muy cerca del trabajo.

1 COMMENT

  1. me parece que apremian las propuestas de reforma para resinsertar al Estado en el desarroll del Pa铆s, la coyubtura politica ahora en el poder debersa servir para el proyecto estatal no para afinidades partidistas. que esta administraci贸n gobierne con cordura, gente preparada y sobre todo con oportunidad a las personas con vocacion del servicio publico. Saludos Adrian

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