Ley electoral: no hay avanzada, s贸lo repartos

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+ TIEMPO, 11a帽os de vanguardia informativa

Con la aprobaci贸n del nuevo C贸digo de de Instituciones Pol铆ticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca, se reiter贸 la pr谩ctica de pregonar reformas de avanzada, pero haciendo s贸lo cambios cosm茅ticos a la norma y consumando los repartos de poder entre facciones y partidos. De nuevo, la gran oportunidad de una reforma integral qued贸 postergada, porque desde el inicio se apreciaba que esta propuesta ten铆a m谩s intenci贸n de venganza pol铆tica, que de verdadera democratizaci贸n de los procesos electorales en la entidad.

En efecto, de nuevo la reforma real se qued贸 corta frente a las expectativas generadas. Y es que desde hace meses se hablaba de la posibilidad de una gran reforma al sistema electoral oaxaque帽o, que tuviera la capacidad de plantear nuevas reglas de funcionamiento del 谩rbitro electoral, de la convivencia y trabajo de los partidos pol铆ticos en cuanto a la promoci贸n de la vida democr谩tica, de las reglas en los procesos electorales para hacerlos m谩s equitativos, y de la armonizaci贸n de los usos y costumbres a las condiciones actuales. Todo eso pod铆a ocurrir. Y sin embargo todo se qued贸 en un tibio intento. 驴Por qu茅?

Porque como ha ocurrido en otros procesos de reforma, todo se encuentra finalmente determinado por la pr谩ctica pol铆tica pura, por las conveniencias de quienes hacen y votan las modificaciones legales, e incluso por las afrentas que existen entre ellos. Aunque los diputados de la LXI Legislatura ten铆an la posibilidad de hacer una gran reforma, todo se qued贸 en el intento porque 茅stos, en conjunto, antepusieron sus propias afrentas a la posibilidad de ponerse de acuerdo en los temas sustantivos para sacarlos adelante.

A partir de eso podemos explicarnos que esta pretendida 鈥済ran reforma鈥 haya tenido como uno de sus puntos centrales la reorganizaci贸n del IEEPC; y que la otra parte de la discusi贸n, sobre lo que finalmente no fue incluido en la reforma, tuviera que ver espec铆ficamente con el establecimiento de reglas que pudieran beneficiar a las coaliciones electorales (que representan apenas el primer pelda帽o en el ascenso a las coaliciones de gobierno, que aqu铆 ni las conocemos), en detrimento de un priismo, al que se pretend铆a terminar de sepultar en los siguientes procesos electorales estatales.

En todo esto, el tema sensible era el IEEPC, aunque no por las razones objetivas que pudieran suponerse. Pues a煤n cuando en los 煤ltimos 16 meses, ha sido muy poco eficaz el trabajo del Consejo General, que encabeza Alberto Alonso Criollo (y que en ese lapso, Alonso fue incapaz de construir un acuerdo que permitiera tener una Junta General Ejecutiva verdaderamente profesional y operante), lo cierto es que lo que a los diputados les interesa son otras cosas. En realidad, todos buscan saldar sus propias cuentas derivadas de la forma en c贸mo se integr贸 ese Consejo General, en abril del a帽o pasado.

Y es que, si bien se recuerda, en el acuerdo legislativo por el que Alonso result贸 consejero Presidente del IEEPC, la fracci贸n parlamentaria del PRI calcul贸 mal sus posibilidades y se qued贸 fuera del reparto. Meses despu茅s, vino la integraci贸n de la Junta General Ejecutiva (que, se supone, es el 贸rgano t茅cnico del IEEPC, que debiera estar integrado no por 鈥渃iudadanos鈥, sino por profesionales de los asuntos electorales que pudieran enfrentar y desahogar los temas del Instituto) y con ello otra oportunidad perdida.

De nuevo, los partidos integrantes de la coalici贸n se repartieron las Direcciones, acotaron el margen de Alonso Criollo a casi nada, y trataron de hacer que el Instituto funcionara correctamente casi por decreto. Ante ese panorama, los tumbos electorales que ha dado el Estado son perfectamente explicables.

Pero al final, con esta nueva reforma el PRI y las fuerzas coaligadas no hicieron sino construir el acuerdo sobre un nuevo reparto, sin entrar verdaderamente en el fondo de las necesidades democr谩ticas que tiene la ley y la vida p煤blica de Oaxaca.

OPORTUNIDAD PERDIDA 颅

El pasado jueves, en declaraciones a TIEMPO, el diputado perredista Francisco Mart铆nez Neri reconoc铆a, respecto a la reforma electoral, que 鈥渇alt贸 dureza, falt贸 car谩cter; no hay puntos trascendentes en la Reforma Electoral (鈥) En lo personal, no estamos tan a gusto con lo que se manej贸, me hubiera gustado que hubiese recorte presupuestal, mayor equidad en el reparto del dinero y la gobernabilidad se hubiera planteado en otras circunstancias (鈥) se cumple lo dicho de que las cosas est谩n al alcance de quienes las hacen y las reformas est谩n ah铆; lamento que el beneficiario sea el PRI, cuando hab铆a la manera de que los diputados de la coalici贸n actuar谩n de distinta manera (鈥)En la coalici贸n no hemos entendido que teniendo el poder hay que ejercerlo, y quien tiene el poder lo ejerce, impone condiciones como han actuado, pero a nosotros nos falt贸鈥. 驴Qu茅 trataba de decir el Diputado?

En t茅rminos llanos, lo que hizo Neri fue reconocer que la intenci贸n inicial de esta reforma era acotar los alcances del priismo en los procesos electorales, y que fracasaron. 驴Por qu茅 fue as铆? Porque, por afanes pol铆ticos bien definidos, desde el inicio se quiso que esta reforma fuera votada favorablemente por todos los partidos. Pero el PRI nunca estuvo de acuerdo en que se reformaran ciertos t茅rminos de la ley relacionados con las coaliciones parciales, con las nuevas formas de fiscalizaci贸n, y con temas como la paridad hombre/mujer de candidatos.

Esta reforma ten铆a intenci贸n de terminar de imponer las condiciones no de la vida democr谩tica, sino del desmantelamiento de cualquier tipo de hegemon铆a priista, para imponer una nueva preponderancia ahora en favor de coaliciones como la que ahora gobierna y mantiene el control del Congreso.

Por esta arista dicen que la reforma fracas贸. Pero fue as铆 porque a煤n cuando eso se hubiera concretado, de todos modos no se tocaron otros puntos que s铆 eran esenciales para la democracia oaxaque帽a. Ah铆 lo que arreglaron los partidos fueron sus repartos. La democracia puede seguir esperando.

FELICES 11 A脩OS

Desde este espacio enviamos un caluroso abrazo de felicitaci贸n a todos nuestros compa帽eros, que con esfuerzo conjunto hacen posible la edici贸n diaria de TIEMPO. Hoy se cumplen sus primeros 11 a帽os de vida. Felicitamos a nuestro director, Wenceslao A帽orve Mart铆nez, y a todos los que con tes贸n y talento han forjado esta historia de 茅xitos continuos dentro del periodismo oaxaque帽o. 隆Enhorabuena!

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