Congreso del Estado, actor irrelevante en la recomposici贸n educativa

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+ Por inoperante, perdi贸 la oportunidad de aportar al nuevo escenario


Es parad贸jico que siendo el Congreso del Estado el supuesto depositario de la representaci贸n popular en la entidad, hoy se encuentre totalmente al margen de cualquier cuesti贸n relacionada con la refundaci贸n del Instituto Estatal de Educaci贸n P煤blica de Oaxaca. Siendo la educaci贸n uno de los temas torales del Estado oaxaque帽o y mexicano, la Legislatura del Estado debiera ser un factor relevante no s贸lo en la confecci贸n de la reglamentaci贸n sino tambi茅n como puente pol铆tico entre los actores e instituciones involucrados. No s贸lo no lo es, sino que hoy ya nadie considera ni extra帽a su participaci贸n incluso en lo que respecta a la Ley Estatal de Educaci贸n.

En efecto, desde el 21 de julio en que el gobernador Gabino Cu茅 Monteagudo anunci贸 la refundaci贸n del IEEPO, la Legislatura local no ha tenido una sola participaci贸n en todo este conjunto de hechos. El Congreso del Estado no s贸lo no ha sido un actor relevante 鈥攁 nivel institucional, pol铆tico, partidista e incluso en el 谩mbito personal de algunos legisladores鈥 sino que incluso no ha sido capaz de sesionar en estas tres semanas.

No ha sesionado ni ha tenido actividad alguna, bajo el pretexto de que no se han construido las condiciones pol铆ticas para que desarrolle su labor. Y en esa tesitura, el Congreso no ha sido capaz de establecer una sola posici贸n pol铆tica frente a las decisiones tomadas por el Gobierno del Estado; ante la presencia de las fuerzas federales en Oaxaca, o de cara a las amenazas y chantajes de la Secci贸n 22 del SNTE.

En ese sentido, si el Congreso no ha sido capaz de establecer una posici贸n pol铆tica al respecto, mucho menos ha tenido la claridad para comunicarle a la ciudadan铆a oaxaque帽a 鈥攐 a los dem谩s poderes del Estado, en Oaxaca y en el 谩mbito federal鈥 cu谩les son las condiciones en que se encuentra el proceso de construcci贸n y dictaminaci贸n de la Ley Estatal de Educaci贸n, que como debiera suponerse, tendr铆a que ser fundamental para complementar las bases jur铆dicas bajo las cuales ocurri贸 la extinci贸n del antiguo IEEPO bajo la dominancia magisterial, y la fundaci贸n de un nuevo Instituto ya ajeno a la influencia del sindicato magisterial en sus decisiones, autonom铆a y funcionamiento.

Pues a pesar de que el IEEPO es un organismo que funciona por decreto del Ejecutivo, y que hoy se encuentra sostenido en la v铆a legal por las nuevas normas federales, y en la v铆a pol铆tica por el respaldo 鈥攖raducido en buena medida en la presencia de la fuerza p煤blica鈥 del gobierno federal a Oaxaca, lo l贸gico y decoroso tendr铆a que ser que ahora el Congreso del Estado complementara las bases jur铆dicas y pol铆ticas en el 谩mbito estatal para consolidar el funcionamiento y los alcances del nuevo Instituto, y para acotar la influencia del sindicato magisterial en las labores docentes.

Esto tendr铆a que ser un asunto no 煤nicamente de creaci贸n de normas eficaces, sino de acompa帽amiento e incluso de apariencia de que el Congreso del Estado, en una demostraci贸n b谩sica de institucionalidad, respalda al Titular del Poder Ejecutivo en la decisi贸n de rescatar la rector铆a educativa de las manos del sindicato magisterial.

El problema es que el Congreso no ha tenido capacidad para ver algo de eso. M谩s bien, con su inacci贸n, su ingobernabilidad y su incapacidad para generar acuerdos, pareciera que demuestra lejan铆a con el Gobernador del Estado y desautorizaci贸n a las acciones emprendidas respecto al IEEPO. No se trata de creer que el Congreso est谩 en contra del Gobernador. Pero con su silencio y sus incapacidades parece que no tiene inter茅s en demostrar institucionalidad y mucho menos en tener disposici贸n 鈥攐 capacidad, que es a煤n m谩s importante鈥 para respaldar las decisiones que buscan recuperar la educaci贸n de las manos de la Secci贸n 22.

CONGRESO: ESC脕NDALOS E IRRELEVANCIA

Lejos de cualquier colaboraci贸n, el Congreso del Estado ha sido noticia en estas semanas respecto al IEEPO, por los integrantes de la Legislatura que aparecen en la n贸mina magisterial cobrando salarios como profesores en activo. Fueron al menos tres los legisladores exhibidos; pero, de nuevo, no hubo una sola posici贸n ni de parte de los propios diputados, o de las fracciones parlamentarias, e incluso de la Legislatura como instituci贸n del Estado. Es decir, que lo 煤nico que le ha dado el Congreso a Oaxaca en todos estos meses es silencio.

Lo m谩s tr谩gico 鈥攑ara ellos鈥 es que a estas alturas ya nadie extra帽a la participaci贸n del Poder Legislativo en alguno de los procesos pol铆ticos que ocurren en Oaxaca. No participaron ni fueron 煤tiles en la confecci贸n del entramado legal que debiera estar acompa帽ando al IEEPO: hoy ya no se necesita. No fueron acompa帽antes del Gobernador en la m谩s relevante acci贸n de gobierno durante toda su administraci贸n: querer participar hoy ser铆a innecesario y hasta entorpecedor, en un contexto en el que cuando se les necesit贸 no estuvieron, y hoy no se les necesita.

Tampoco fueron interlocutores con la Secci贸n 22: ese espacio se los gan贸 鈥攁 medias鈥 Andr茅s Manuel L贸pez Obrador al ocupar la oportunidad para proponer su alianza electoral; y aunque inicialmente lo rechazaron, hoy los maestros est谩n intentando utilizar a Morena y el lopezobradorismo como un posible puente de interlocuci贸n con los dos 谩mbitos de gobierno. Y frente a eso, una vez m谩s la Legislatura ya no es necesaria.

CONSULTA EXITOSA

Una noticia que se decant贸 en la vor谩gine del IEEPO, pero que es por dem谩s relevante, es la de la consolidaci贸n del proceso de consulta para la instalaci贸n de un complejo e贸lico m谩s en el Istmo de Tehuantepec. Esto ocurre luego de sonoros fracasos, como el de Mare帽a. Pues resulta que para conseguir que la comunidad juchiteca diera finalmente su consentimiento para la realizaci贸n del proyecto de energ铆a e贸lica en su municipio, el secretario general de Gobierno, Alfonso G贸mez Sandoval Hern谩ndez, se meti贸 a fondo para lograr la aceptaci贸n del desarrollo e贸lico, una vez que las autoridades municipales y las diferentes expresiones de la COCEI recibieron informaci贸n clara y suficiente al respecto, incluyendo adem谩s a organizaciones que se oponen sistem谩ticamente a la inversi贸n extranjera, que fueron escuchados en el proceso de la consulta. Este es el resultado de que el gobierno se esmere en llevar a cabo las tareas de concertaci贸n pol铆tica que le corresponden, y ahora lo que sigue es que se cumplan los compromisos contra铆dos. Ojal谩 que historias como 茅sta se repliquen en este revuelto escenario oaxaque帽o.

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