AL MARGEN || Elecci贸n de Ministros de la Corte por voto popular: ref煤tenles no a los conservadores, sino a Emilio Rabasa

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Adri谩n Ortiz Romero Cuevas聽

En la conferencia ma帽anera de ayer martes, el presidente Andr茅s Manuel L贸pez Obrador dijo que enviar谩 una iniciativa de reforma constitucional para que los ciudadanos elijan de forma directa a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n. Y ayer mismo, todos los gobernadores emanados de Morena 鈥攊ncluido el gobernador Salom贸n Jara, de Oaxaca鈥 respaldaron y repitieron inopinadamente la propuesta presidencial, sin considerar que no todo lo que contuvo la Constituci贸n federal de 1857 era acertado, y que incluso los principales ide贸logos liberales decimon贸nicos mexicanos rechazaron varias de sus disposiciones por considerarlas impr谩cticas y hasta riesgosas para el Estado de Derecho y la divisi贸n de poderes. Una de ellas, era justamente la de la elecci贸n directa de los integrantes de la Corte. 

En efecto, ayer el Presidente dijo que enviar铆a dicha iniciativa de reforma constitucional en septiembre de 2024 鈥減ara que el pueblo elija a los ministros, como lo establec铆a la Constituci贸n liberal de 1857, en la 茅poca del presidente (Benito) Ju谩rez, que los ministros los eleg铆a el pueblo鈥. 

Dijo adem谩s que el Poder Judicial est谩 en crisis porque los antiguos gobiernos del PRI y el PAN se repartieron los espacios en la Corte. 鈥淨ue los elija el pueblo. 驴Por qu茅 esa crisis en el Poder Judicial? 驴Por qu茅 se atrofi贸 por completo ese poder? Porque lo utilizaron como moneda de cambio cuando hicieron los acuerdos entre el PRI y el PAN鈥. 

Y de nuevo, igual que como en diversos casos e intentos 鈥攊ncluido el del INE y el del INAI鈥 la propuesta de soluci贸n presidencial es amputar una instituci贸n, en lugar de buscar c贸mo corregir su composici贸n en el marco de la propia Constituci贸n.

Sin embargo, para no entrar en pol茅micas y en falsos se帽alamientos de que se objeta la propuesta presidencial por ser parte del 鈥渂loque conservador鈥 鈥攅se calificativo se le pueda aplicar a cualquiera que disienta de la opini贸n presidencial, en cualquier tema鈥, vale la pena releer lo que en el propio siglo XIX escribi贸 al respecto uno de los m谩s grandes constitucionalistas de aquellos a帽os: don Emilio Rabasa. 

Autor de novelas como La Bola, La Gran Ciencia y El Cuarto Poder, tambi茅n escribi贸 algunos de los libros que son considerados como las m谩s grandes aportaciones al derecho constitucional y a la ciencia pol铆tica en el siglo XIX en M茅xico: el Juicio Constitucional, la Evoluci贸n Hist贸rica en M茅xico y, el que para el autor de estas l铆neas es el m谩s relevante: La Constituci贸n y la Dictadura. 

LO DIJO RABASA鈥

Bien, seg煤n Felipe Tena Ram铆rez, en La Evoluci贸n Hist贸rica de M茅xico Rabasa apunta respecto al mecanismo de elecci贸n de Ministros de la Corte por voto popular que 鈥渓a elecci贸n popular no es para hacer buenos nombramientos, sino para llevar a los poderes p煤blicos funcionarios que representen la voluntad de las mayor铆as, y los magistrados no pueden, sin prostituir la justicia, ser representantes de nadie ni expresar ni seguir voluntad ajena ni propia. En los puestos de car谩cter pol铆tico, que son los que se confieren por elecci贸n, la lealtad de partido es una virtud; en el cargo de magistrado es un vicio degradante, indigno de un hombre de bien”.

Citado por Tena Ram铆rez en su libro cl谩sico de Derecho Constitucional Mexicano, se帽ala que Rabasa reprobaba el nombramiento hecho por el Ejecutivo, con duraci贸n definida en el puesto, porque el ministro as铆 nombrado no difiere en origen ni en libertad moral de cualquiera de los agentes superiores, cuya designaci贸n corresponde al Ejecutivo, y propon铆a en los siguientes t茅rminos la soluci贸n del problema: 

鈥淟a inamovilidad del magistrado es el 煤nico medio de obtener la independencia del Tribunal鈥 el nombramiento puede ser del Ejecutivo con aprobaci贸n del Senado, que es probablemente el procedimiento que origine menores dificultades y prometa m谩s ocasiones de acierto鈥 las ligas de origen se rompen por la inamovilidad, porque el Presidente que confiere el nombramiento no puede revocarlo ni renovarlo; el magistrado vive con vida propia, sin relaci贸n posterior con el que tuvo la sola facultad de escogerlo entre muchos, y que no vuelve a tener influencia alguna ni en sus funciones ni en la duraci贸n de su autoridad (Pag. 509).

Este es, en sus rasgos medulares, el mecanismo que subsiste hasta la actualidad en la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos para la integraci贸n de la Suprema Corte: una propuesta hecha por el Titular del Ejecutivo y la elecci贸n realizada por el Senado de la Rep煤blica. El criterio dominante no s贸lo en M茅xico sino en el mundo, se帽ala que los jueces no fundan su legitimidad en la voluntad popular sino en la propia ley, y que ellos son los encargados de realizar el control de legalidad y de constitucionalidad, seg煤n sea el caso, independientemente de que esto los haga ser populares o impopulares ante los gobernados. 

Por esa raz贸n resulta incre铆ble que existe tan poca capacidad autocr铆tica y tanto desprecio a la ley por parte de quienes prefieren deponer toda convicci贸n por la legalidad, o refrendar su ignorancia, al apoyar propuestas de esta naturaleza. De ser as铆, entonces ver铆amos jueces muy populares pero por eso poco dispuestos a cumplir con su cometido constitucional. Y se deber铆an m谩s a las encuestas que a su labor jurisdiccional.

Hay que considerar, es cierto, la necesidad de reforzar la independiencia y la especializaci贸n de las personas que imparten justicia. Pero pensar que se puede hacer a trav茅s del voto popular es tanto como creer que se puede apagar el fuego con gasolina. Es lamentable, por decir lo menos, que hoy una mayor铆a fan谩tica manifieste todos los d铆as su convicci贸n por llevar a la quiebra al ya de por s铆 endeble Estado Constitucional de Derecho en M茅xico. Qu茅 lamentable.

EPITAFIO 

驴Qu茅 necesidad hay de pelear con la prensa en Oaxaca? 驴Qu茅 necesidad hay de intentar generar, a fuerzas, enemigos de papel en un escenario en el que las amenazas para el gobierno estatal est谩n en otros lados, y en otros personajes? 驴Qu茅 no puede haber un poco de imaginaci贸n como para intentar otro tipo de ret贸rica y distractores que no sean copia de otros personajes?

@columnaalmargen

@ortizromeroc

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